湖南今年将全面实行免费义务教育

　　1月10日上午，湖南省2008年市州县教育工作会议在邵阳武冈市召开，全面部署了2008年全省教育改革和发展的目标和任务。会议透露，湖南今年将全面实行免费义务教育，重点建设1000所左右农村合格学校。湖南省副省长郭开朗出席会议并讲话，湖南省教育厅厅长张放平作工作报告。

　　会议透露，湖南今年将切实加强农村合格学校建设，有效化解农村“普九”负债，加快推进城市义务教育基础设施配套建设。今年计划重点建设1000所左右农村合格学校，并争取省政府将此项工作列入2008年为民办八件实事之一。省委省政府决定从2007年起，用两年时间，彻底化解农村义务教育“普九”债务。债务清理工作由县级政府统一组织实施，债务化解所需资金，主要由县级统筹安排，中央和省财政给予补助。

　　据统计，至2006年底，全省城市小学、初中、高中大班数分别占48.88%、54.2%和74.07%，均大幅超过全国平均水平。去年，省政府专门出台了《关于加强城市义务教育设施配套建设工作的意见》，提出了增加投入的四条硬性措施。据测算，全省每年至少可以筹措10个亿，预计用5至8年时间能基本解决城市义务教育“大班额”问题。

　　今年湖南还将大力发展职业教育，着力提高劳动力就业与创业能力。从有关统计数据来看，2007年全省初中减少110所，在校学生人数减少25万多人。随着初中毕业生生源的下降，高中阶段教育的发展方式必须由数量扩张型向质量效益型转变。每个县市区要重点办好一所中等职业学校。今后3至4年内，湖南将积极实施职业教育基础能力建设计划，力争投入5个亿以上，重点扶助建设50所省级示范性中等职业学校、40所省级示范性县级职教中心，加快形成省级一流的中等职业学校群体，提升中等职业教育整体发展水平。

　　湖南今年还将继续实施有关定向培养计划，为农村乡镇以下小学免费培养2500名专科层次小学教师，为民族贫困地区中学培养硕士师资。坚持校本培训为主，依托全国教师教育网络联盟、省级中小学教师远程教育平台和县级教师培训中心，组织中小学教师开展非学历远程培训。进一步加大中小学骨干教师培训力度，评选一批中小学特级教师。完善中小学教师定期交流制度，鼓励城镇教师到乡村任教服务，在县域内实行“校对校任职交流”，新任教师先安排到农村学校任教1年以上。

　　此外，湖南还将切实做好家庭经济困难学生资助工作，积极探索建立科学的招生工作机制，鼓励与引导高中阶段学校开展公平竞争，并采取有力措施，严格规范学校招生行为，杜绝互争生源、互挖墙脚，扰乱招生秩序的恶性竞争现象。

　　郭开朗在会上指出，省委、省政府《关于建设教育强省的决定》，明确了今后一个时期湖南教育改革与发展的目标、任务和各项政策措施，开启了湖南教育工作的新征程。对湖南来说，促进义务教育均衡发展，解决大湘西与其他地区、城镇和乡村教育的协同发展；加快普及高中阶段教育；大力发展职业教育；提高高等教育质量，这是湖南现阶段教育发展的基本目标和任务。如何认识教育发展新思路，要坚持教育“普惠性”原则，要强调资源配置均衡，要将教育作为社会公共服务重点，加大财政投入，由政府主导和推动教育发展。

　　郭开朗提出，要努力增加教育投入，要确保教育投入优先安排并足额到位，《决定》规定，今后几年财政预算和决算时，预算内教育经费支出占财政支出的比例比上年同口径提高1-2个百分点，按照新的要求，基本落实年初教育经费预算，湖南预计今年要新增教育事业费3个多亿。此外，要有效保障弱势人群受教育的权利，要继续做好农村义务教育免除学杂费工作；要切实做好农村留守儿童的教育管理工作，解决好留守儿童在校寄读的食宿问题，为留守儿童的学习、生活和安全等方面提供良好环境；各地要以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主，解决好农民工子女就学，并享受城镇学生同等待遇。