主持人:我们大家都会注意到,今年这个温总理的政府工作报告中呢,有一个新的内容,就是说在今年秋季开学起,要全面免除城市义务教育阶段的学杂费,作为一个关注,而且从事教育这么多年的一个人大代表,我想请问,您对此的看法是怎么样的?
张厅长:从今年秋季开始,全国的城乡免除学杂费,意味着城乡的学校,杂费的标准和公用经费的标准的逐步统一,同时也意味着农村的学校、孩子的家长同时都免除杂费,这样就体现了教育的公平。
主持人:就像总理也说,这是促进我们教育公平,推动义务教育均衡发展的重大举措,那大家可能会问,这个义务教育的均衡发展,应该包括哪些方面的内容?
张厅长:我认为义务教育的均衡发展,目前来讲,是指一个县域或区域内义务教育的均衡发展,它的目标是要力争办好每一所学校,培养好每一个学生,那么通过什么途径呢?那就是通过县域内教育资源的均衡配置来实现均衡发展。
主持人:你指的一个县里面。
张厅长:一个县、一个区。这个里面就包括人、财、物的均衡配置,只有这样才能够使每一个学生享受到相对均衡的教育资源。
主持人:对于义务教育阶段来说,这样一个均衡发展是非常重要的措施,那我们就想知道,这样一种措施,这样一种做法是在什么样的背景下提出来的?
张厅长:这是在我国全面实现普九的基础上提出来的,因为我们已经宣布了,全国已经基本实现了“两基”,因为原来我们的普九,应该说不算是很高质量的普九,下一步要真正提到普九的质量,高质量、高水平的普九,就必须推进义务教育的均衡发展。
[小片]张放平说,近几年我国虽然在基础教育特别是农村义务教育方面实现了历史性突破,基本普及了九年义务教育。但与此同时,义务教育资源配置不均衡的问题仍比较突出,城乡之间、地区之间、学校之间办学水平差距较大。
主持人:义务教育的均衡发展,现在就您的了解,像这个全国很多地方都在做一些探索和尝试,现在已经做的比较好的做法有哪些呢?
张厅长:比如说为农村定向培养教师,这就是促进义务教育均衡发展的一个重大决策。比如说提高杂费的标准,对农村寄宿的学生提高生活补助费,对学校提高公益经费的标准,包括加强学校的建设,危房改造工程的实施,这些都是促进均衡发展的重要举措。
[小片]湖南省近年来将教育资源的公平配置作为促进教育均衡发展的重要手段,提出到2010年,初步实现县域内义务教育均衡发展;到2015年,城乡之间义务教育差距进一步缩小,困难群众受教育状况根本好转。为了合理配置教育资源,湖南省始终坚持公共教育资源向农村、边远贫困地区、民族地区倾斜,不仅以对口援建等形式改善农村学校硬件设施,还采取了城乡学校“结对子”、变学生“走读”为教师“走教”等办法提高农村中小学教学水平。
张厅长:我们要求,要进行布局调整,根据城市化进程的情况和农村学生人口减少的情况来合理布局。一个就是加大农村教师的定向培养力度,我们在规划里面要求,在“十一五”期间,为农村的义务教育阶段的中小学培养1万名教师,来解决农村教师结构不合理,或者学科结构不合理的问题,同时我们从今年开始,推进农村义务教育阶段的合格学校建设。就是你最低要达到什么标准,那么在县域内你所有的学校能不能够达到合格学校,如果在一个县域范围内能够,所有的学校都能够达到合格学校,那么它能为均衡发展奠定非常好的基础。
主持人:对。
张厅长:所以我们今年从省里面,从财政拿出5000万,先建设500所合格学校,让各个县里面,它会提一些目标,我们是要求在2015年合格学校数要达到90%左右,通过这个措施的推进,应当说会为教育均衡发展奠定非常好的基础。
主持人:我们都注意到,今年政府工作报告上,总理也特别提到这个认真落实,保障经济困难家庭、进城务工人员子女平等接受义务教育的权利,那这样一种做法是不是也是这个,促进均衡发展的一种办法。
张厅长:是的,也是的。
主持人:会给一些具体的措施吗?
张厅长:像城市里面,各个省都不一样,我们省里面出台两项措施,一个是增加城市的基础设施配套费的百分比;另外一个就是增加地方教育附加,把这部分钱,用来盖一些学校,满足农民工子女进城子弟的入学问题。(来源:两会进行时)